11月13日，国家体育总局宣布对冬季运动管理中心（简称“冬运中心”）领导班子进行调整和充实，抽调精兵强将，对备战北京冬奥会、普及冰雪运动、筹办好北京冬奥会列明时间表、划清路线图。这一举措，不仅瞄准北京冬奥会“办赛精彩，参赛也要出彩”的目标，更充分表明在奋力推动冰雪运动发展上下功夫、用实招的决心。
世界眼光、国际标准、中国特色、高点站位、恶补短板——这“20字方针”是开展冰雪运动的重要遵循。
在项目发展不平衡、整体水平不高的基础上发展冰雪运动，必须要有新思路新举措，采取跨越式、超常规的手段和措施，穷尽一切办法，调动一切资源。进一步调整、充实冬运中心领导班子，打造适应新时代要求的现代化、国际化、规范化、科学化的冰雪项目机构，其良苦用心正在于此。
国家体育总局创新和建立3大工作机制：一是建立全力办冰雪的工作机制，以全力办冬奥、全力办冰雪的理念，把各方面力量凝聚到筹办好北京冬奥会、冬残奥会上来；二是建立“三亿人参与冰雪运动”工作机制，与筹办北京冬奥会、冬残奥会一起规划、一起部署、一起推进；三是建立广纳英才工作机制，不仅总局将制定专门人才引进计划，各相关运动项目中心和协会也要主动对接，推动冰雪项目人才的跨界融合。
相关调研表明，冰雪运动发展不充分、不平衡的短板，不仅仅是人才短缺、设施不足的问题，更在于解放思想不够。 “新的冬运中心领导班子思想要更解放一些，胆子要更大一些，步子要更快一些。看准了的，就要大胆地干、大胆地试、大胆地闯，努力成为体育事业改革发展的积极探索者和实践者。”国家体育总局局长苟仲文强调。
在“十三五”战略布局中，体育事业位于新的坐标。如果不能补齐冰雪运动这块短板，又何谈体育强国建设？筹办北京冬奥会，为冰雪运动发展“从量变到质变”带来前所未有的机遇。
两年来，国家体育总局分期分批新开展了雪车、钢架雪车、雪橇、自由式滑雪U型场地、坡面障碍技巧、单板滑雪大跳台等项目。截至本赛季，平昌冬奥会设置的7大项15分项已在国内开展，实现冬奥项目全覆盖，为北京冬奥会全面参赛奠定了基础。
按照国家体育总局的规划，冰雪运动需要继续恶补以下几大短板——引入先进技术，改造改建现有场地设施，恶补训练场地短板；跨界跨项选材，夯实后备基础，恶补冬季项目人才短板；整合科技资源，引入国际团队长期跟队服务冬奥备战，恶补训练科技含量短板。此外，还将调动地方体育部门、体育院校和冰雪企业共建国家队，开辟国家队外训“绿色通道”，加强国家队扁平化、专业化管理，提高备战效率。
目前，中国滑冰协会、中国冰球协会改革已经破题，冬运中心将加快“放管服”改革，既要甘当协会“保障部”，又要扶上马送一程。中心和协会良性互动，形成合力。国家体育总局系统的夏季项目中心和协会也要参与进来，做到冬夏项目相融合、冬夏奥运会同备战。
以往多年，冰雪运动总难逾越山海关的屏障，在关内始终未能形成气候。以筹办北京冬奥会、冬残奥会为契机，提出“三亿人参与冰雪运动”的目标，既可为冰雪运动培养更多人才、扩大选材面，也有助于广泛开展全民健身，还能带动冰雪产业发展，可谓一举多得。
冰雪运动普及和推广，以前是“北冰南展西扩”，如今加上了“东进”，意在形成东南西北遥相呼应、冬夏两季各有特色、冰上雪上全面开花的新格局。这意味着开展冰雪运动较好的地区要强基础、强优势，有条件但未全面开展的地区要自我加压、迎头赶上，自然条件不具备但经济条件较好的地区要主动消灭“空白点”。
发展冰雪事业，是个系统工程。事业发展、产业推动、文化建设，缺一不可。具体而言，促进冰雪事业发展，既要抓硬件，又要抓软件；做大做强冰雪产业，既抓供给侧，又抓需求侧；加强冰雪文化建设，既要“说出来”，又要“走出去”。
苟仲文对冬运中心新班子提出明确要求：“一分部署，九分落实，新的冬运中心领导班子既要撸起袖子加油干，更要扑下身子抓落实。以钉钉子的精神、昂扬的斗志和良好的精神状态，奋力推动冰雪运动发展。”
